Государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов (ГИС УТКО)

Технологии в переработке мусора

Основная статья: Технологии в переработке мусора

Хроника

2025: Патрушев отчитался о цифровизации сферы обращения с коммунальными отходами. Выявлены тысячи нарушений на мусорных полигонах

Сфера обращения с отходами является одной из значимых в области цифровизации природопользования, заявил 14 марта на 586-м заседании Совета Федерации в рамках «правительственного часа» зампред правительства России Дмитрий Патрушев. Для улучшения ситуации в этой сфере необходима полная прослеживаемость по всей цепочке, но для достижения этого предстоит ещё немало работы, следует, в том числе из недавних сообщений «Российского экологического оператора».

В 2023 году была создана система учёта твёрдых коммунальных отходов (ФГИС УТКО), в которой предусмотрены механизмы получения объективных данных на всех этапах. По данным «Российского экологического оператора», с декабря 2023 года во ФГИС УТКО введено 34 млн образователей отходов, 1,1 млн контейнерных площадок. На конечном этапе необходимо будет контролировать объем отходов, который поступает на сортировку, а потом — на полигон, и сравнивать их с теми отчетными данными, которые во ФГИС предоставляют региональные операторы^[1].

В свою очередь, в контейнерных площадках с прошлой осени года начали внедряться средства фото- и видеофиксации для анализа их состояния с помощью искусственного интеллекта. Транспортировку отходов можно отследить за счёт применения в мусоровозах системы ГЛОНАСС, а при въезде на объекты обращения с отходами функционирует система автоматизированного весового контроля.

𝓲

Фото: Из презентации Дмитрия Патрушева

Дополнительно с помощью использования БПЛА созданы цифровые двойники полигонов, которые внесены в отдельную систему. Проект по воздушно-лазерному сканированию действующих объектов размещения ТКО «Российский экологический оператор реализует с 2022 года. По его данным за февраль 2025 года, проведена почти тысяча облетов. Программа включена в состав федерального проекта «Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы», реализация которого предусмотрена до 2030 года.Масштабирование и наведение порядка в сервисе обслуживания медоборудования — опыт компании Медсервиспро

По данным, которые Дмитрий Патрушев привёл на «правительственном часе» в Совете Федерации, цифровые технологии в 2023-2024 гг. помогли выявить свыше 7 тыс. нарушений на полигонах.

При этом буквально день до «правительственного часа», 13 марта, «Российский экологический оператор» докладывал, что во ФГИС УТКО внесена информация о 25 139 транспортных средствах. Из них 1883 требуют удаления или актуализации, т. к. внесены под учетными записями не действующих региональных операторов. Из них 846 передают треки движения и выходят на маршруты, информацию о них должны внести новые регоператоры. По 9755 замечаний нет, так как они передают треки движения мусоровозов с февраля по настоящее время. А 13 501 мусоровоз не передавал треки движения мусоровозов с февраля, при этом региональные операторы, внесшие информацию о них, осуществляют деятельность.

Фактически половина мусоровозов, которые оснащены всеми необходимыми средствами инструментального контроля, не передают данные о своем движении. На основании этого мы построили рейтинг регионов, согласно которому 45 регионов в «красной зоне», из них по 27 регионам треки движения ГЛОНАСС не передавались ни по одному мусоровозу с февраля 2025 года, — приводятся на сайте «Российского экологического оператора» слова главы этой организации Дениса Буцаева[2].

Семь регионов находятся в «желтой зоне» с показателем 20−51% по передаче треков, 26 регионов — в «зеленой зоне» с более 50%.

Правительство со своей стороны повышает контроль в области обращения с ТКО, заявил на «правительственном часе» Дмитрий Патрушев. Так, по поручению Михаила Мишустина в 2024 году был создан специальный межведомственный штаб «Инцидент `Организация системы по обращению с ТКО`».

Это своего рода цифровая площадка, которая позволяет анализировать колоссальный массив данных. На их основе регионы и ответственные службы принимают меры, а мы — контролируем состояние отрасли в субъектах. Безусловно, работа будет продолжаться: это касается не только оцифровки процессов, но и нормативных изменений, — отметил Дмитрий Патрушев.

По поручению Дмитрия Патрушева, к примеру, «Российский экологический оператор» начал совместно с ФАС России проработку нормативного акта, касающегося цифровизации и тарифного регулирования.

Всё, что не видно во ФГИС, так называемая серая зона, будет автоматически исключаться из тарифа для того, чтобы обеспечить, в том числе дисциплину у региональных операторов. Если не увидели, что вывез с контейнерной площадки, значит, услуга не оказана, если не увидели, что мусоровоз движется на маршруте, то за этот мусоровоз не платим. Естественно, не платим за тот объём отходов, который поступает на полигон, — цитирует «Российский экологический оператор» Дениса Буцаева.

2024: Интеграция с электронными схемами обращения с отходами «Эттон»

Созданные «Эттон» электронные схемы обращения с отходами в регионах успешно интегрируются в федеральную систему учета твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО). Об этом «Эттон» сообщил 10 апреля 2024 года. Подробнее здесь.

2023: Начало работы ГИС

1 декабря 2023 года Российский экологический оператор (РЭО) сообщил о запуске федеральной государственной информационной системы твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО). В нее будет загружаться информация о контейнерных площадках, количестве отходов, зонах деятельности региональных операторов, источниках образования отходов, объектах обращения с отходами, схеме потоков ТКО.

РЭО приступил к эксплуатации ФГИС УТКО, которая призвана сделать прозрачной отрасль по обращению с отходами. Что в свою очередь позволит принимать решения по развитию отрасли обращения с ТКО в регионах, по тарифному регулированию, а также по оснащению техникой и развитию инфраструктуры. Как оператор системы РЭО сможет агрегировать информацию о положении дел в отрасли, — отметил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Российский экологический оператор сообщил о запуске ФГИС УТКО

По словам, новая ФГИС создана для консолидации информации сферы обращения с твердыми коммунальными отходами для возможности сбалансирования образования отходов, их потоков, а также действующих и планируемых мощностей в рамках создания инфраструктуры ТКО. Система должна стать качественным инструментом контроля за отраслью по обращению с твердыми коммунальными отходами в России, добавил Буцаев.

Данные во ФГИС УТКО должны вносить органы исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления, региональные операторы по обращению с ТКО, РЭО, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с ТКО. Приказ Минприроды, устанавливающий состав, сроки и периодичность размещения информации в ФГИС УТКО, обязывает поставщиков информации размещать ее во ФГИС УТКО с 1 декабря 2023 года. Первично данные в систему должны быть внесены поставщиками информации до 1 января 2024 года.^[3]

2022: Мишустин утвердил оператора ГИС учета бытовых отходов

В мае 2022 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, которым утвердил положение о государственной информационной системе учёта твёрдых коммунальных отходов. В соответствии с документом, за создание и развитие новой платформы будет отвечать публично-правовая компания «Российский экологический оператор».

Как сообщает пресс-служба кабмина, федеральная государственная информационная система учёта твёрдых коммунальных отходов поможет оценивать объёмы сбора мусора по всей стране, отслеживать количество заключённых в отрасли договоров, а также ознакомляться с тарифами, действующими в разных регионах.

Мишустин утвердил оператора ГИС учета бытовых отходов

Система позволит автоматизировать учёт твёрдых коммунальных отходов, усилить контроль за состоянием полигонов, сортировочных центров и мусороперерабатывающих заводов, в целом сделать эту отрасль прозрачнее.

В новой системе будет содержаться информация об источниках образования отходов, о местах и объёмах их накопления, объектах их обработки, утилизации и обезвреживания. Она будет включать в себя несколько подсистем, основной из которых станет электронная модель федеральной схемы обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Перечень остальных подсистем определит Министерство природных ресурсов и экологии РФ.

Система будет взаимодействовать с другими государственными ресурсами, в том числе с информационной системой жилищно-коммунального хозяйства, электронными моделями территориальных схем обращения с отходами.

Часть размещаемой информации будет доступна для всех желающих на официальном сайте системы. Для региональных операторов по обращению с ТКО и индивидуальных предпринимателей, работающих в этой отрасли, в государственной информационной системе будут созданы личные кабинеты.^[4]

Примечания